Die feste Einspeisevergütung für neue Photovoltaik-Anlagen bis 25 Kilowatt soll doch erhalten bleiben. Darauf haben sich Fachpolitiker von CDU, CSU und SPD verständigt, wie aus einem Schreiben der energiepolitischen Sprecherin der SPD-Fraktion, Nina Scheer, hervorgeht. Über den Brief berichteten am Wochenende Reuters und das Fachmedium pv magazine. Endgültig ist die Einigung nicht: Die Union knüpft sie an eine Verständigung beim Netzpaket. Für Solarteure, Elektrobetriebe und Unternehmen, die über eine Dachanlage nachdenken, verschiebt sich damit die Planungsgrundlage für 2027 erneut.
Was die Fachpolitiker vereinbart haben
Nach dem Scheer-Schreiben sollen kleine Anlagen bis 25 kW auch nach dem Jahreswechsel eine feste Vergütung für den eingespeisten Strom bekommen. Für Anlagen zwischen 26 und 50 kW ist laut dem von Reuters zitierten Papier vorgesehen, dass der Netzbetreiber den Strom abnimmt und zum Jahresmarktwert vermarktet. Weitere Änderungen sollen auch größere Photovoltaik-Anlagen betreffen. Details dazu hat pv magazine für die kommende Woche angekündigt, sie liegen öffentlich noch nicht vor.
Der ursprüngliche Plan aus dem Wirtschaftsministerium
Der Entwurf von Bundeswirtschaftsministerin Katherina Reiche (CDU), den das Kabinett Ende Juli beschlossen hatte, sah etwas anderes vor. Die Marktprämie sollte perspektivisch nur noch für Anlagen ab 25 kW greifen. Für kleinere Dachanlagen war eine Übergangsregelung über 36 Monate geplant: Der Netzbetreiber hätte den Strom abgenommen, allerdings mit einem um einen Cent auf 5,2 Cent pro Kilowattstunde abgesenkten anzulegenden Wert. Danach hätten Betreiber ihren Strom über einen Direktvermarkter an der Börse verkaufen müssen. Dafür war ein Direktvermarktungsbonus von 1,5 Cent pro Kilowattstunde für vier Jahre vorgesehen. Hinzu kam eine Begrenzung der Einspeiseleistung am Netzverknüpfungspunkt auf 50 Prozent, die auch für Speicher und Elektroautos am selben Anschluss gegolten hätte. Mit dieser Einspeisegrenze hat sich das Portal bereits im Sommer ausführlich beschäftigt.
Die SPD hatte den Entwurf kritisiert, aus der Solarbranche kamen Gegenvorschläge, etwa vom Solar Cluster Baden-Württemberg mit einem Modell zur preisabhängigen Abregelung. Schon im Frühjahr hatte die Debatte um die EEG-Reform und die Rolle privater Solaranlagen hohe Wellen geschlagen.
Warum die Einigung noch wackelt
CDU-Fraktionsvize Sepp Müller stellte am Samstag klar, dass Teileinigungen unter dem Vorbehalt einer Gesamtverständigung stehen. Auch das Bundeswirtschaftsministerium verwies auf der Plattform X auf die Verknüpfung von EEG und Netzpaket. Die SPD lehnt diese Kopplung ab. Ein zweiter Streitpunkt ist der sogenannte Redispatch-Vorbehalt: Reiche will die Entschädigung für neue Wind- und Solaranlagen begrenzen, die bei drohender Netzüberlastung abgeregelt werden. Die SPD setzt stattdessen auf flexiblere Netzanschlüsse und eine maximale Einspeiseleistung unterhalb der möglichen Spitzenleistung einer Anlage.
Der Zeitdruck durch Brüssel
Die beihilferechtliche Genehmigung der EU-Kommission für die bisherige Förderung neuer Ökostromanlagen läuft Ende 2026 aus. Ohne neues Gesetz und neue Genehmigung gäbe es für Anlagen, die ab dem 1. Januar 2027 in Betrieb gehen, keine EEG-Förderung mehr. Scheer schreibt deshalb, eine Verabschiedung noch in diesem Jahr sei unverzichtbar. In der kommenden Woche stehen im Bundestag die Haushaltsberatungen an, eine weitere Beratung zum EEG wird es laut pv magazine dann wohl nicht geben. Ziel ist nach Angaben von SPD-Fraktionsvize Armand Zorn und Sepp Müller, die Energiegesetze rechtzeitig für die Sitzung des Bundesrats am 18. Dezember fertigzustellen, wie das Handelsblatt unter Berufung auf dpa berichtet.
Welche Sätze bis Jahresende gelten
Bis zum 31. Dezember 2026 gilt das bisherige Recht. Seit dem 1. August 2026 liegen die festen Vergütungssätze für neu in Betrieb genommene Anlagen nach Berechnungen von 1Komma5°, über die pv magazine berichtete, bei:
- bis 10 kW: 7,70 Cent pro kWh bei Teileinspeisung, 12,22 Cent bei Volleinspeisung,
- 10 bis 40 kW: 6,66 Cent bei Teileinspeisung, 10,24 Cent bei Volleinspeisung,
- 40 bis 100 kW: 5,44 Cent bei Teileinspeisung, 10,24 Cent bei Volleinspeisung.
Bei Anlagen über 10 kW wird anteilig gerechnet, die Sätze gelten also für den jeweiligen Leistungsanteil. Bestehende Anlagen behalten ihren Vergütungsanspruch für die Dauer der ursprünglichen Förderung. Die Debatte betrifft nur Anlagen, die neu ans Netz gehen.
Was das für Betriebe bedeutet
Die 25-kW-Grenze ist für viele Unternehmen relevanter, als es zunächst klingt. Ein typisches Einfamilienhaus liegt darunter. Ein Handwerksbetrieb mit Werkstatthalle, eine Arztpraxis mit Flachdach oder ein Hofladen landen dagegen schnell im Bereich zwischen 25 und 100 kW. Für diese Größenklassen ist noch offen, was genau ab 2027 gilt.
Unternehmen mit Dachanlage in Planung
Wer eine Anlage plant, hat zwei Wege. Eine Inbetriebnahme bis Ende Dezember sichert nach heutigem Stand die Sätze des laufenden EEG. Das setzt voraus, dass Installateur, Netzbetreiber und Messstellenbetreiber mitspielen, was in den Wochen vor Weihnachten nicht selbstverständlich ist. Der zweite Weg ist, die Anlage konsequent auf Eigenverbrauch auszulegen. Die Einspeisevergütung ist bei Teileinspeisung ohnehin nur noch ein Nebenposten der Wirtschaftlichkeitsrechnung, entscheidend ist der Strompreis, den der Betrieb durch selbst erzeugten Solarstrom vermeidet.
Fragen für das Angebotsgespräch
- Bis wann ist eine Inbetriebnahme realistisch, und wer trägt das Risiko, wenn sie sich ins neue Jahr verschiebt?
- Wie hoch ist der Eigenverbrauchsanteil mit und ohne Speicher?
- Wie verändert sich die Rechnung, wenn die Einspeisung künftig begrenzt oder nur zum Marktwert vergütet wird?
- Ist der Zählerplatz für ein intelligentes Messsystem vorbereitet?
Der letzte Punkt ist kein Detail. Eine marktorientierte Vergütung und eine Steuerung durch den Netzbetreiber setzen Smart Meter voraus, und deren Einbau hakt in Deutschland seit Jahren. Die Bundesnetzagentur hat deshalb bereits Verfahren gegen Netzbetreiber eingeleitet.
Solarteure und Elektrobetriebe
Seit dem Kabinettsbeschluss im Juli stand für Installationsbetriebe die Frage im Raum, was sie Kunden für Anlagen mit Inbetriebnahme ab Januar versprechen können. Eine Einigung zur 25-kW-Grenze nimmt etwas Druck aus dem Privatkundengeschäft. Im Gewerbesegment bleibt die Lage offen, bis der finale Gesetzestext vorliegt. Betriebe sollten in Angeboten deshalb klar kennzeichnen, auf welcher Rechtslage die Wirtschaftlichkeitsberechnung beruht, und Fristen für die Inbetriebnahme nur zusagen, wenn der Netzanschluss realistisch planbar ist.
Was jetzt noch fehlt
Sicher ist bisher nur die Richtung: Kleine Anlagen bis 25 kW sollen nicht in die Direktvermarktung gezwungen werden. Unklar sind die Höhe der Vergütung ab 2027, die Regeln für Anlagen zwischen 25 und 100 kW, die Ausgestaltung einer möglichen Einspeisebegrenzung und die Frage, ob EEG und Netzpaket gemeinsam verabschiedet werden. Erst wenn der Bundestag beschlossen, der Bundesrat zugestimmt und die EU-Kommission die Förderung genehmigt hat, steht fest, was für Anlagen gilt, die im Januar ans Netz gehen. Bis dahin ist jede Zusage über Vergütungssätze ab 2027 eine Prognose.
Hinweis: Dieser Beitrag dient der allgemeinen Information und ersetzt keine Rechts-, Steuer- oder Energieberatung. Das Gesetzgebungsverfahren ist nicht abgeschlossen, Details können sich ändern. Maßgeblich sind der verabschiedete Gesetzestext und die Veröffentlichungen der Bundesnetzagentur.
